遵正環(huán)罰〔2024〕5號

當事人名稱：正安縣森牧康泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

法定代表人：何世桃

統(tǒng)一社會信用代碼：91520324MAAK940A54

住所：貴州省遵義市正安縣謝壩仡佬族苗族鄉(xiāng)環(huán)山村下坪組吳家灣

2024年9月11日，遵義市生態(tài)環(huán)境局正安分局執(zhí)法人員依法對正安縣森牧康泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱你公司）進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)：你公司建設(shè)規(guī)模為年出欄生豬1200頭，現(xiàn)存欄量為820頭；約200噸養(yǎng)殖糞便被轉(zhuǎn)移到離你公司直線距離約100米的農(nóng)田里。經(jīng)查，因農(nóng)村面源污染項目建設(shè)將原建設(shè)的養(yǎng)殖糞便厭氧池（約1400m3）拆除，而新建的養(yǎng)殖糞便厭氧池正在建設(shè)中導(dǎo)致出現(xiàn)上述情況；堆放養(yǎng)殖糞便的農(nóng)田未配套建設(shè)防滲漏、防流失、防揚散設(shè)施。

以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

1、2024年9月11日《貴州省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，共2頁。證明正安縣森牧康泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司基本信息、污染設(shè)施建設(shè)情況、約200噸養(yǎng)殖糞便被轉(zhuǎn)移到離你公司直線距離約100米的農(nóng)田里等事實。

2、2024年9月11日對現(xiàn)場負責人雷澤海制作了《貴州省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法調(diào)查詢問筆錄》1份，共計2頁。證明被調(diào)查詢問人身份信息、正安縣森牧康泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司基本信息、污染設(shè)施建設(shè)情況、約200噸養(yǎng)殖糞便被轉(zhuǎn)移到離該公司直線距離約100米的農(nóng)田里、堆放養(yǎng)殖糞便的農(nóng)田未配套建設(shè)防滲漏、防流失、防揚散設(shè)施等事實。

3、遵義市生態(tài)環(huán)境局正安分局執(zhí)法人員于2024年9月11日現(xiàn)場檢查取證材料4份，共4頁。證明執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查、執(zhí)法人員和現(xiàn)場負責人一同對違法轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖糞便進行現(xiàn)場指證、堆放養(yǎng)殖糞便的農(nóng)田未配套建設(shè)防滲漏、防流失和防揚散設(shè)施等事實。

4、2024年9月11日提取營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，共1頁。證明正安縣森牧康泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的公司類型是有限責任公司（自然人獨資）、法定代表人是何世桃等基本信息。

5、2024年9月11日提取了身份證復(fù)印件2份，共2頁。證明法定代表人何世桃和現(xiàn)場負責人雷澤海的基本信息。

6、2024年9月11日提取《授權(quán)委托書》1份，共1頁。證明正安縣森牧康泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托受委托人雷澤海全權(quán)接受本次生態(tài)環(huán)境檢查一事。

7、2024年9月11日提取《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》復(fù)印件1份，共2頁。證明正安縣森牧康泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司養(yǎng)殖項目的建設(shè)單位是正安縣森牧康泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，正安縣森牧康泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司養(yǎng)殖項目的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模等基本情況。

8、2024年9月11日提取《環(huán)山村生豬養(yǎng)殖場租賃合同》復(fù)印件1份，共3頁。證明出租方是環(huán)山村村民委員會、承租方是正安縣森牧康泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等基本情況。

9、執(zhí)法人員行政執(zhí)法復(fù)印件2份，共2頁。證明執(zhí)法人員的執(zhí)法身份和資格。

2024年9月11日制作了《貴州省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》和《貴州省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法調(diào)查詢問筆錄》、相關(guān)負責人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、正安縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊現(xiàn)場取證材料等書證。

你公司的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條：“向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。”之規(guī)定。

2024年9月29日，我局召開了行政處罰案件會商會議，會議認為：你公司將約200噸養(yǎng)殖糞便轉(zhuǎn)移到未配套建設(shè)防滲漏、防流失、防揚散設(shè)施的農(nóng)田。你公司上述環(huán)境違法行為事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當予以處罰。

2024年10月10日，我局依法向你公司送達了《遵義市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（遵正環(huán)罰告〔2024〕5號），告知你公司環(huán)境違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。你公司未在規(guī)定時間內(nèi)向我局提起陳述、申辯和要求舉行聽證，視為你公司放棄陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。

以上事實，有我局《遵義市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（遵正環(huán)罰告〔2024〕5號）及其《送達回證》《遵義市生態(tài)環(huán)境局案件討論記錄》等證據(jù)為證。

依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條：“排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門作出限期治理決定后，應(yīng)當會同同級人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結(jié)果。”之規(guī)定；參照《貴州省生態(tài)環(huán)境行政裁量權(quán)基準》（2023年版）之規(guī)定。我局決定對你公司違反畜禽養(yǎng)殖管理制度的行為作出如下行政處罰：

罰款人民幣貳萬壹仟圓整（￥21000元）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向遵義市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向播州區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

遵義市生態(tài)環(huán)境局

2024年11月12日