我國是畜牧業(yè)大國，畜禽養(yǎng)殖會產生大量廢棄物，未經處理的畜禽糞污會對土壤、水體和空氣造成污染，肥料得不到充分利用又會導致資源浪費。隨著經濟快速發(fā)展與人們生活水平提高，消費者對綠色、安全、優(yōu)質畜禽產品的需求日益增長，產業(yè)發(fā)展對水源、土地和飼料等剛性需求增加，必須貫徹綠色發(fā)展理念，促進種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)。

具體來說，畜牧業(yè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式會帶來以下環(huán)境問題。一是面源污染。我國每年產生的畜禽養(yǎng)殖廢棄物近40億噸，畜禽廢棄物中氮、磷流失量已大于化肥的流失量，成為農村面源污染的主要來源之一。二是水土氣深度污染。糞便中的病原微生物、有機質經雨水沖刷進入水體，導致水體富營養(yǎng)化。糞便過度還田使有害物質滲入地下水，硝酸鹽超標會持久性污染地下水。畜禽糞污超量排放造成土壤結構失衡，殘留重金屬、藥物等施入農田會造成復合污染。畜牧業(yè)是農業(yè)領域第一甲烷排放源，畜禽糞便分解會產生硫醇、硫化氫等物質和惡臭。三是城市環(huán)境污染。許多規(guī)模化養(yǎng)殖場建于城市近郊，廢棄物難以當地消納，丟棄、亂排給城市環(huán)境帶來壓力。四是病菌傳播。畜禽廢棄物中帶有大量病原微生物、寄生蟲卵以及蚊蠅，其大量繁殖會引發(fā)人、畜傳染病蔓延，加劇人畜共患病疫情擴散。五是草原生態(tài)惡化。超載放牧引致草原鹽堿化和生產力下降，對畜牧業(yè)發(fā)展造成不利影響。

近年來，國家和地方政府出臺一系列政策法規(guī)，持續(xù)推進畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。2017年國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》、原農業(yè)部印發(fā)《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）》，2021年啟動實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點重點支持畜禽糞污資源化利用，中央財政三年安排資金74.02億元，試點縣畜禽糞污綜合利用率平均提高5個百分點、替代少施化肥32萬噸。

同時，將環(huán)境保護與畜禽糞污資源化利用、優(yōu)化施肥用藥結構、實現農藥使用量零增長、推進有機肥替代化肥等措施相結合，加快推進畜牧業(yè)綠色轉型。加強種業(yè)“芯片”建設，推行飼用豆粕減量替代，優(yōu)化現代農業(yè)產業(yè)布局，推進秸稈資源化利用。2023年飼料企業(yè)豆粕消耗量同比減少430萬噸，減少大豆飼用需求550萬噸。加強畜禽糞污資源化利用，通過集約化經營、種養(yǎng)循環(huán)、劃區(qū)輪牧、綜合治理等模式，2023年全國畜禽糞污綜合利用率超79%。

下一步，為推進我國畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，需從以下幾方面著力。

第一，以科技賦能養(yǎng)殖模式創(chuàng)新，全面推進廢棄物資源化利用。加強種業(yè)創(chuàng)新、智慧養(yǎng)殖、精準飼喂等集成技術研發(fā)，探索生態(tài)養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖、種養(yǎng)結合、農牧結合等模式，減少草料消耗，降低污染物排放。建立分區(qū)分層全面立體的畜禽糞污收集處理循環(huán)利用工作管理體系，有效提高資源化利用覆蓋率和效率。

第二，培育綠色品牌，引導消費升級。重視發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導行業(yè)企業(yè)引進先進技術、管理經驗和優(yōu)質品種，推動我國畜產品積極參與國際競爭，打造畜禽產品品牌和綠色畜產品品牌。引導消費者形成綠色、健康的消費觀念，增加綠色、優(yōu)質畜產品消費。

第三，加強全程監(jiān)管，保障質量安全。加強產業(yè)鏈全程監(jiān)督管理，嚴厲打擊綠色循環(huán)發(fā)展中的各種違法違規(guī)行為。加強市場監(jiān)測預警，完善畜牧業(yè)保險，健全質量安全追溯體系，確保畜禽產品供應和質量安全。

（作者系中國農業(yè)大學經濟管理學院教授）

《經濟日報》2024年9月13日5版